上海徐汇非婚生子女计生认定到底有哪些关键点？

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2025/10/19 06/44/55

你是不是也在关心，上海徐汇区非婚生子女的计划生育认定到底怎么操作？说实话，这事儿确实让不少新手爸妈头疼。别担心，今天咱们就一起把这事儿捋清楚，用最直白的话讲明白里面的门道。

非婚生子女的法律地位其实很明确

首先得搞清楚一个基本概念：非婚生子女和婚生子女在法律权利上是平等的！《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条白纸黑字写着：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。”

简单来说，法律层面是保护这些孩子的。不过具体到各地政策，特别是计划生育这方面的执行，那确实会有一些差异。这就好比说国家给了个大纲，但每个省市可以根据实际情况制定实施细则。

上海徐汇区的计生认定流程分几步？

说到上海徐汇区非婚生子女的计生认定，其实主要涉及两个方面：一是孩子的户口登记，二是相关福利待遇的申请。咱们一个个来看。

户口登记方面，根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，非婚生育的无户口人员，可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

具体操作上，一般需要这些材料：

• 婴儿父、母的入户书面申请

• 婴儿父母身份证、户口簿（原件和复印件）

• 婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明

看起来材料不算复杂，但实际办理时还是有些细节要注意。比如说，如果只有出生医学证明但上面父亲信息不全，可能还需要做亲子鉴定。这可不是我瞎说，是有明确规定的：“申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。”

社会抚养费还收不收？

这可能是很多人最关心的问题了。以前非婚生育确实要缴纳社会抚养费，不过近年来政策有所调整。

举个例子，像山东省2016年的规定是对符合法定结婚条件未办理结婚登记而生育第一个子女的，要求补办结婚登记，逾期未补办的会征收社会抚养费。但2021年修订后的条例已经删除了这一条。

上海这边的情况，据我了解，虽然理论上可能还存在社会抚养费的说法，但实际上近年来很少听到有非婚生育被征收的案例。不过政策执行可能因区域而异，徐汇区具体怎么执行，最好还是直接咨询相关部门。

上海徐汇区的补助政策有门槛

说到福利待遇，上海徐汇区确实有孕产补助和育儿补助政策，但申请条件中明确要求“生育行为必须严格符合国家和上海市的生育政策”。换句话说，非婚生育的情况目前是不能申请这些补助的。

这点其实挺现实的。比如说，徐汇区户籍家庭申请补助需要满足“夫妻双方至少一方具有上海徐汇区户籍，且在上海参加社保并连续缴费满12个月及以上”。看清楚了，这里说的是“夫妻双方”，前提就是已婚。

申请渠道线上线下一网通办

如果你符合条件需要办理相关手续，徐汇区的申请渠道还是挺方便的。线上可以通过“上海一网通办”平台或“随申办”APP进行申请。线下的话，可以去夫妻一方户籍所在地或现居住地的街道办事处政务服务中心办理。

不过要提醒一句，非婚生育的情况可能线上申请会遇到系统校验不通过的问题，这时候可能就需要线下办理，和工作人员面对面沟通了。

现实中的困境与希望

说实话，非婚生子女权益保障这几年确实有进步。比如2020年12月25日，上海市民政局宣布“计划生育情况审核事项”退出社区事务受理服务中心受理清单，这意味着上海成为除了广东省以外、全国第二个允许非婚妈妈领取生育金的地区。

但理想很丰满，现实有时还是有点骨感。有案例显示，即使政策放开了，实际操作中可能还是会遇到障碍。像有位张佳佳（化名），2021年4月去申请生育保险待遇时，还是被拒绝了，理由是她提供的出生证明没有父亲一栏，被要求提供结婚证。

所以你看，政策制定和执行之间有时候确实存在差距。不过总体趋势是向好的，非婚生育群体的权益保障在慢慢完善。

给徐汇区非婚生育父母的实用建议

根据现有政策和实际经验，我给非婚生育的父母几点实用建议：

1. 1
   提前了解政策：怀孕期间就主动咨询徐汇区卫健委、街道计生部门等，了解最新政策口径。

2. 2
   备齐材料：出生医学证明、亲子鉴定证明、身份证、户口簿等一样都不能少，最好多准备几份复印件。

3. 3
   耐心沟通：遇到困难时保持耐心，多与相关部门沟通，有时候不同工作人员对政策的理解可能也有差异。

4. 4
   保留维权途径：如果认为权益受到侵害，可以向上级部门反映或寻求法律帮助。

说实话，我觉得随着社会进步，非婚生育的包容度肯定会越来越高。2022年两会期间，就有人大代表和政协委员关注单身生育议题，建议允许单身女性享有与已婚女性一样的生育权利和福利。这是个积极的信号。

个人观察与思考

从我了解到的情况看，非婚生育权益保障确实在逐步改善，但还有很长的路要走。核心问题可能在于需要明确认定非婚生育符合计划生育政策。一旦这个口子打开了，很多困境就会迎刃而解。

有意思的是，社会风气也在悄悄变化。关注未婚女性生育议题的律师董晓莹就提到，2015-2016年时大部分非婚妈妈还有强烈耻感，而