上海嘉定南北转型档案政策,数字档案馆如何惠民,老旧厂房怎样变身档案产业园?

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上海嘉定南北转型档案政策,数字档案馆如何惠民,老旧厂房怎样变身档案产业园?
上海嘉定南北转型档案政策,数字档案馆如何惠民,老旧厂房怎样变身档案产业园?

2025/10/20 03/31/30

上海嘉定区,这座承载着深厚工业文明又积极拥抱数字化转型的现代化新城,在“南北转型”的城市空间格局重塑中,其档案工作并未缺席,反而以一种悄然却深刻的方式,服务着区域发展大局和百姓民生。那么,嘉定区的档案政策具体包含哪些内容?它又是如何与“南北转型”战略同频共振,甚至成为推动城市更新、服务长三角一体化的独特力量的呢?上海落户E78今天就带大家一探究竟。

嘉定南北转型与档案工作的新使命

上海的“南北转型”战略,是构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”城市空间新格局的关键一环,旨在推动宝山、金山等南北区域向更创新、更绿色、更高质量的方向发展。这场深刻的转型,不仅涉及产业升级、空间重构,也必然要求治理方式与公共服务体系的现代化。档案,作为记录历史、服务现实、启迪未来的重要载体,其管理和利用方式的变革自然是题中应有之义。

嘉定区虽非“南北转型”的核心区域,但其在档案工作领域的探索与实践,特别是在数字化转型、服务民生、以及盘活存量资源赋能城市更新等方面,形成了具有示范意义的“嘉定方案”,为整个转型大局提供了扎实的数据支撑和便捷的服务保障。理解了嘉定的档案政策,或许能为我们观察城市转型提供一个别样的视角。

嘉定档案政策的四大支柱

嘉定区的档案工作并非零敲碎打,而是在明确的思路下系统推进的。我们可以用“数字化转型、资源整合、服务创新、区域协同”这四大支柱来概括其核心框架。

1 夯实数字底座:从“纸”到“电”的全面跃迁

嘉定区档案馆在数字化建设方面起步早、投入大。其数字档案馆建设可追溯至2009年,并于2021年1月被国家档案局正式认定为“国家级数字档案馆”。这背后是持续多年的坚实基础建设:

  • 基础设施升级:按功能区域改造机房,部署全方位的环境监控和安全防护系统,构建了局域网、政务网、互联网三条物理或逻辑隔离的网络通道,确保数据传输高效安全。

  • 资源数字化攻坚:秉持“存量数字化、增量电子化”原则,很早就启动了馆藏档案全文数字化工作。目前,馆藏档案数字化率已近95%,累计完成数字化全文近1800万页,并建成了覆盖全部馆藏的目录数据库。这为高效检索利用打下了坚实基础。

  • 电子档案闭环管理:通过馆室一体化平台,实现对全区61家立档单位电子档案的在线监督指导、管理和移交,并部署“四性”(真实性、完整性、可用性、安全性)检查功能,确保电子文件从形成到进馆的全过程闭环管理。

2 优化资源管理:让档案“活”起来、“准”起来

拥有海量数据只是第一步,如何让这些资源真正“可用”、“好用”是关键。嘉定区档案馆在这方面下了不少功夫:

  • 民生档案应收尽收:建立“摸底—收集—进馆—利用”的全链条闭环管理机制,针对婚姻、建房、计划生育等群众高频查询的档案门类进行重点梳理和增补进馆,从源头解决“查档难”问题。

  • 建立动态纠错机制:针对历史档案中可能存在的姓名繁简异体、手写混淆、信息错漏等问题,制定了数字档案纠错办法,实现“即时发现、现场核实、动态更正”,显著提升了数据质量。目前已纠正婚姻、建房等档案信息误差逾2000条。

  • 深化开放鉴定:成立专门的开放审核工作组,对馆藏期满档案逐卷逐件审核,重点梳理涉及民生保障、社会发展等领域的资源,并发布开放公告,让“沉睡”的档案转化为服务群众的“活资料”。

3 创新服务模式:从“人找档案”到“档案服务找人”

嘉定区档案馆主动打破“坐等上门”的传统模式,不断拓展服务边界,提升服务温度:

  • 延伸服务触角:在全区各乡镇社区事务受理服务中心设立了13个民生档案查档出证服务窗口,并将服务延伸至基层,甚至组建“兰台先锋赋能团”开展“档案服务进基层”活动,把查档服务送到村民“家门口”。

  • 主动破解“办不成事”难题:变被动受理为主动对接。当群众因政策限制或材料不全遇到困难时,工作人员会主动联络民政、人社等相关部门,协同解决问题,避免群众“多头跑”。

  • 融入全区政务服务体系:接入“小嘉帮办”服务品牌,实现档案服务与政务服务中心的无缝衔接。市民可通过“视讯办”远程咨询预审,也可在查档大厅“自助办”相关高频民生事项。

4 推动区域协同:从“一馆”到“一体”的格局之变

嘉定区档案馆积极融入长三角一体化发展国家战略,在区域档案协同方面走在前列:

  • 民生档案“异地查档、便民服务”:作为上海首批参与长三角民生档案异地查档服务的区级馆,嘉定已实现婚姻、知青、独生子女等20类民生档案的跨省查询。老百姓可以在嘉定轻松申请查阅存放在苏浙皖三省的相关档案,享受“快递到家”的便捷。这项服务受理成功率已从最初的80%上升到现在的95%以上

  • 共建共享机制:积极参与长三角地区档案工作的会商协同,在业务标准、数据共享、文化交流等方面深化合作,共同举办如“长三角红色档案珍品展”等有影响力的活动,推动区域档案工作一体化高质量发展。

典型案例:当老旧厂房遇见数字档案——嘉加鸿翼档案产业园

嘉定区档案政策的创新性,不仅体现在线上服务和区域协同,还深刻地与城市更新和产业转型相结合。嘉加鸿翼数据要素(嘉定)产业园的诞生就是一个生动范例。

  • 腾笼换鸟,老厂区的新生机:产业园所在地块,是曾闻名遐迩的上海红星缝纫机针厂旧址。随着时代变迁,针厂停产,园区逐渐衰败。嘉定区属国企嘉加集团联手专业公司,对这片老厂房进行二次开发,不是简单的拆除重建,而是“保留工业记忆,赋能产业新生”。设计团队保留了厂房的柱、梁等主体结构,甚至将墙上的工人涂鸦、工业元素转化为独特的景观,让历史与现代对话。

  • 瞄准新赛道,打造档案产业生态圈:产业园定位清晰,旨在打造“产学研培”四位一体的国家级现代档案产业示范园。它不仅仅是提供实体档案托管的空间,更致力于形成覆盖数据保存、技术研发、产业孵化、人才培养的完整生态链,吸引档案数据相关的上下游企业聚集。

  • 赋能区域档案事业:这个产业园的出现,为嘉定乃至上海的档案事业发展提供了新的平台和可能性。区档案局馆可以与产业园在人才培养、课题研究、数字化转型等方面展开合作。例如,探索共建档案实训基地,提升档案人员的实操能力;联合攻克电子档案长期保存等技术难题。这无疑是“城市更新、产业转型、档案事业升级”三者完美融合的精彩实践。

成效总结与未来展望

回顾嘉定区的档案政策与实践,我们可以看到一条清晰的脉络:它以数字化转型为引擎,以服务民生为根本导向,通过高效的资源整合与创新的服务模式,不仅出色地履行了“为党管档、为国守史、为民服务”的职责,更主动融入了城市发展的大局,在“南北转型”的背景下贡献了独特的档案力量。

其成效是实实在在的:老百姓查档更便捷、更准确;沉睡的档案资源被激活,价值得以释放;甚至连老旧厂房也通过引入档案产业而焕发新生,为城市增添了新的产业动能和创新空间。

当然,未来的挑战依然存在,例如如何进一步平衡不同单位的档案资源、持续提升数据质量、打破剩余的数据孤岛等。但嘉定区档案馆已经展现出持续创新的决心。我们有理由相信,随着数字技术的深度应用和对人民城市理念的深入践行,嘉定的档案工作将继续提质增效,为区域发展和百姓生活提供更多温暖而坚实的支撑。希望上海落户E78今天的梳理,能帮助大家更好地理解档案工作如何在不为人知的角落,发挥着不可或缺的作用。

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