本实施办法所称“创业人才”,是指与本市企业签订劳动合同并缴纳本市职工社会保险且持股比例不低于5%的股东(股份须在企业入驻本市科技企业孵化器或获得投资前取得)。

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但是,任何对这一制度的改变都不适用于北京、上海、广州和深圳这些当局认为人口过剩的特大城市。