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根据《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》等规定，临时居民身份证由申领人户口所在地公安派出所受理，县级公安机关审核、签发、制证。2015年，我省实行审签与发放分离，公安派出所可以制作临时居民身份证。之后，又陆续推出临时居民身份证县（市）、设区市市内异地受理措施。2020年开始，在省内异地申领居民身份证期间，急需用证的申领人，可以在受理点异地申请并领取临时居民身份证。
北京是首都，情况特殊，适当限制人口、纾解非首都功能可以理解。上海其实没有必要“陪跑”，上海市内人口密度低的地方很多，比如这次给了重大利好的“临港新片区”就没有什么人气，不增加三五百万人口是发展不起来的。