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在这个大规模的内部迁移过程中，中国已经赶上了户口的户籍制度，它把市民划分为“城市”和“农村”的居住地。虽然户口系统一直在发展，但变化缓慢，而且在大多数城市环境中，它的运行受到限制。例如，那些不为特定城市居住的户口没有充分进入公共服务，比如医疗保健和教育。