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《户口规定》第十九条规定，婴儿出生后，应当由其父亲或者母亲凭《出生医学证明》、随父或随母一方的居民户口簿、父母的结婚证或非婚生育声明，向户口所在地公安派出所申报出生登记。因申领《出生医学证明》时已经提交过，《户口规定》取消了原来出生登记需要提交父母双方居民身份证的要求。
在新计划出台之前，许多城市已经放宽了居住要求，以吸引国内移民，尤其是年轻毕业生，以维持当地的房地产市场，促进经济增长。