(一)统一立户分户登记,放宽集体户设立条件。原《户口规定》对立户特别是分户的办理条件、申报材料规定不够明确,执行时各地各部门分歧较多。对此,《户口规定》第十一条明确了立户办理条件和申报材料,第十一条将原来凭房屋权属分割登记证明分户,统一并放宽到凭分家析产协议或人民法院裁决书等材料分户,满足群众子女成家立业、婚姻变化等实际需要。同时,为满足人口流动特别是人才流动需要,第十三条集体户设立从单位有集体宿舍放宽到有房屋,并推出人才公寓、酒店式公寓设立集体户新政;第十四条增设了部队集体户;第十七条明确集体户设立单位应当配备户口协管员,承担协管户口和登记户内成员实际居住地信息等职责。

然而,特大城市继续控制他们的人口规模,并有严格的标准来准许户口。

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代价是:上海的经济增长也从2017年的增速6.9%,下滑到了2018年的6.6%,直至2019年上半年的5.9%。今年上半年经济增长显著低于全国增长水平,代表着实体经济的“第二产业”竟然下滑了1.6%。