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经纪人经常要求在公寓外见面，然后把潜在的租客带到离所列地点1000英尺远的公寓。当Harten和她来自当地一所学院的义工们去看空间时，他们发现许多人坐在门房里，高楼里有中产阶级家庭。她说：“人们的印象是，封闭社区越大，这种情况发生的可能性就越大。”“这是一个缺席的地主现象，中间人从原房主租出去，然后出租床铺。”其他的清单把他们带到旧的办公室，在被占用的公寓里的额外的房间，甚至还有一个有房间的旧幼儿园。
二是整体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构（美国两房和吉利美的思路）；