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1.坚持总量调控、结构优化。统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展，严格控制人口规模，综合解决人口总量、结构、布局问题。
去年的大基调是逐步放开户口限制，让落户更容易或者通过户籍准入年限同城化累积互认的方式，绕开如今的户籍制度。本质上国家还是想引导人口向地区中心城市及其周边城市群集中，利用人口的集聚效应促进经济增长效率。