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（一）统一立户分户登记，放宽集体户设立条件。原《户口规定》对立户特别是分户的办理条件、申报材料规定不够明确，执行时各地各部门分歧较多。对此，《户口规定》第十一条明确了立户办理条件和申报材料，第十一条将原来凭房屋权属分割登记证明分户，统一并放宽到凭分家析产协议或人民法院裁决书等材料分户，满足群众子女成家立业、婚姻变化等实际需要。同时，为满足人口流动特别是人才流动需要，第十三条集体户设立从单位有集体宿舍放宽到有房屋，并推出人才公寓、酒店式公寓设立集体户新政；第十四条增设了部队集体户；第十七条明确集体户设立单位应当配备户口协管员，承担协管户口和登记户内成员实际居住地信息等职责。
从城市发展经验来看，针对社会结构变化的规划应对策略越来越成为全球城市关注的重点内容。当前，上海城市发展开始进入存量更新的新阶段，需要更加关注城市的内涵发展与品质提升。因此，对城市的规划研究要以人的需求为中心，更加强调对人口结构变化与社会结构变化的趋势判断与空间分析，并在此基础上制定相应的规划策略。