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像其他顶级城市一样，上海一直在处理过度拥挤，这已经淹没了环境和公共基础设施，包括过境、教育和医疗系统。中国官员将这些问题标注为“大城市病”，2017，国家宣布将上海人口增长率限制在2035的2500万。当时，该市已经有大约2400万人，其中将近40%是城市移民，他们不具备医疗救助和经济适用住房等公共援助的资格。
（三）简化申报材料，创新管理制度。坚持问题导向、需求导向、效果导向，理清了每类事项的政策依据、申报人、办理条件，逐条逐项细化量化申报材料，实行清单式管理，并取消重复证明、模糊证明及村（社区）、单位证明。目前，《户口规定》所规定的申报材料基本为个人已有的证件证明，有效方便群众办事。同时，第一百二十六条规定受理单位不得要求申报人提交复印件，也不再留存复印件；明确要实行容缺受理，对能引用政务共享信息的，不得要求提交能通过网络核验的证明。此外，第一百零七条规定省内迁移不再使用户口准迁证和户口迁移证，明确跨省迁移遗失户口迁移证件实行承诺办理制；第一百一十条推出了集体户成员申领居民户口簿制度；第一百一十四条明确了户口登记管理电子档案建设要求。
