城市彩的规划一般主要包括有以下两个方面的内容。一是在一定范围内不同功能之间的区域彩和谐的规划,这是城市的基调;二是作为同个范围内功能相对独立区,内部需要统一的主调进行规划。城市彩的规划需要根据城市的条件、现状、要求和形状进行总体策略的设计,而其中关于城市的规模、性质、历史文化等需要进行充分的考虑,城市的规模是城市现代化发展程度的决定性因素,同时也直接决定着城市中展现地方文化的深度和范围;而城市性质则是站在城市总体规划的角度上,以确立城市的特、个性和发展方向,从而为城市彩的规划提供以彩展现城市特的依据;城市的历史文化是城市彩规划中需要充分挖掘和展现的积极因素。
四、严格控制城市规模。坚持规划建设用地总规模负增长,牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线,着力治理“大城市病”,积极探索超大城市发展模式的转型途径。到2035年,上海市常住人口控制在2500万左右,建设用地总规模不超过3200平方公里。要严守城镇开发边界,完善管控办法。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率。继续坚持严格的耕地保护制度,保护好永久基本农田。构建空间留白机制和动态调整机制,提高规划的适应性。
一方面,可以明确各个城市规划区管理机构的职责,加强城市规划人才体系建设,有针对性地加强规划建设的培训工作,建立一支优秀的管理队伍。另一方面,城市规划工作可以从当地居民入手,加大宣传教育力度,激发居民对居住城市的热爱,强化他们的保护意识,从而达到促进城市可持续发展的目的。