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第一种情形：持有效期内《上海市居住证》，且从2018年7月1日起有参加本市职工社会保险满6个月的证明（不含补缴）；
像其他顶级城市一样，上海一直在处理过度拥挤，这已经淹没了环境和公共基础设施，包括过境、教育和医疗系统。中国官员将这些问题标注为“大城市病”，2017，国家宣布将上海人口增长率限制在2035的2500万。当时，该市已经有大约2400万人，其中将近40%是城市移民，他们不具备医疗救助和经济适用住房等公共援助的资格。