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上海人口规模仅为东京都市圈的1/2，之所以不能轻松应对未来的城市化压力，原因还是在于上海的单中心城市布局模式。这种模式造成了城市土地利用的严重失衡局面：一方面，在土地面积只有600多平方公里的中心城区集聚着1000万人，另一方面，在土地面积4000多平方公里的远郊区，常住人口只有400万，中心区人口密度是远郊区的10多倍。