很显然,上海经济增长的失速,跟限制人口增长有密切关系(此外就是产业相对老化)。上海本来就是中国人口出生率、自然增长率最低的城市之一。户籍人口生育欲望本来就低,又比较严格地限制外来人口流入,其结果可想而知。
四、严格控制城市规模。坚持规划建设用地总规模负增长,牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线,着力治理“大城市病”,积极探索超大城市发展模式的转型途径。到2035年,上海市常住人口控制在2500万左右,建设用地总规模不超过3200平方公里。要严守城镇开发边界,完善管控办法。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度,保护好永久基本农田。构建空间留白机制和动态调整机制,提高规划的适应性。
5个新城区是上海市总体规划中重点规划区域,未来城市发展的副中心,政策支持上有相当充实的力度,生活、教育、工作等相关设施也逐渐完善。未来发展的城市副中心,将不断吸引人才定居。