三、优化城市空间布局。落实主体功能区战略,扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间。根据市域内不同地区功能定位和资源环境条件,提升主城区功能等级,完善新城综合功能,促进新市镇协调发展,实施乡村振兴战略,逐步形成“一主、两轴、四翼,多廊、多核、多圈”的空间结构和“主城区—新城—新市镇—乡村”的城乡体系。要加强城乡区域统筹,在上海市域范围内实行城乡统一规划管理,做到一本规划、一张蓝图覆盖全域。从长江三角洲区域整体协调发展的角度,充分发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。
像其他顶级城市一样,上海一直在处理过度拥挤,这已经淹没了环境和公共基础设施,包括过境、教育和医疗系统。中国官员将这些问题标注为“大城市病”,2017,国家宣布将上海人口增长率限制在2035的2500万。当时,该市已经有大约2400万人,其中将近40%是城市移民,他们不具备医疗救助和经济适用住房等公共援助的资格。
3月初,潘开始频繁访问当地民政事务处。首先,他与妻子离婚并与嫂子结婚,从而使她有资格在户口注册。一旦这个行政障碍被清除,他与她离婚并与另一个嫂子重复了这一过程。与此同时,家里的其他几个成员也跟着潘的领导。