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2025/10/19 06/44/55

大家好，我是上海落户E78，今天咱们来聊一个很多朋友关心的话题：2016年前因为超生被罚款，现在还想在上海落户，这事儿到底该怎么办？我在研究政策时发现，这里面确实有些细节需要特别注意，希望能帮到你！

政策分水岭：为什么2016年如此关键？

要搞清楚这个问题，我们首先得明白一个关键时间点：2016年1月1日。这一天，国家正式实施“全面二孩”政策。这个时间点成为了上海落户政策中关于计划生育问题认定的重要分界线。

简单来说，上海采取了“老人老办法，新人新办法”的原则。这意味着：

可能有朋友会问：“我已经缴纳了社会抚养费（即超生罚款），是不是就没事了？” 很遗憾，根据目前的政策框架，即使当年已经缴纳了罚款，在申请上海落户时，这一违规记录仍然会产生影响。

当前落户认定标准详解

那么，2016年以前的超生行为，在当前的上海落户审核中具体是如何认定的呢？

根据上海市人力资源和社会保障局的政策解读，违反计划生育政策的行为在居住证积分和居转户申请中仍然实行“一票否决”。这意味着，只要申请人存在违反国家及本市计划生育政策规定的行为记录，其落户申请将无法通过。

这里有几点需要特别注意：

适用范围：这一规定适用于包括居转户、投靠落户等多种落户渠道。
材料审核变化：虽然现在申请落户时，所需材料有所简化，例如不再需要提供独生子女证，婚生二胎子女只需统一填写《生育状况承诺书》即可。但这并不意味着审核标准的放松，而是更加依赖于申请人的诚信承诺。一旦发现承诺不实，后果会非常严重。

1 我当年生二胎时符合“单独二孩”政策，但没来得及办准生证，会影响落户吗？

如果是符合当时政策但手续不全的情况，你需要提供能证明你符合再生育条件的相关材料，例如病残儿鉴定表（如果第一胎为病残儿）、农转非户口底册复印件（原农业人口生育二胎）等。最终由人社部门进行认定。

2 未婚生育和超生是一回事吗？

这是两个概念。未婚生育属于不符合计划生育政策的另一种情形。在落户审核中，同样会面临障碍。

虽然当前政策对2016年以前的超生行为仍有限制，但我们也可以看到政策在逐步调整和优化。

国家层面：人口与计划生育法已经多次修正，社会抚养费征收管理办法等法规已被废止。这反映出国家在计划生育政策管理上的方向性调整。
地方层面：上海市人大代表已关注到“二胎三胎政策实施前已缴纳超生罚款的家庭在沪投靠落户”的问题，并提出了相关建议，例如对已缴纳罚款的家庭，在落户时适当增加年限要求等。这显示出政策未来存在松动的可能性。

不过，在官方正式政策出台前，我们仍需按现行规定执行。

基于以上的分析，上海落户E78给大家几点实用建议：

1
如实申报，切勿隐瞒：在准备落户申请时，诚信是第一原则。现在实行承诺制，隐瞒事实一旦被发现，不仅此次申请失败，还可能影响个人信用记录及未来的申请机会。
2
关注官方动态：政策是会调整的。建议定期关注“上海人社局”官网或“上海发布”等官方平台，获取最新的政策信息。特别是可以留意对历史遗留问题是否有新的处理办法。
3
核对自身条件：如果你属于2016年以前超生并已缴纳社会抚养费的情况，需要对目前申请落户的难度有清晰的认识。可以优先确保社保和个税缴纳符合要求且没有中断，这是落户的基础条件。
4
特殊情况咨询专业人士：如果你的情况比较复杂（例如符合当时政策的特殊情况但证明缺失），可以拨打12345市民服务热线或向各区人才服务中心进行详细咨询。

总而言之，2016年以前的超生记录目前仍然是上海落户路上一个需要认真对待的问题。最关键的是诚实面对，并密切关注政策动向。希望这篇文章能帮助大家理清思路，更好地规划自己的落户路径！

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