上海人才引进计生政策,计划生育要求是否取消,最新落户指南
发布时间：2025-10-19 | 来源：上海E78落户规划指导 |
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上海人才引进计生政策,计划生育要求是否取消,最新落户指南
2025/10/19 06/44/55
近年来，随着上海不断加大人才引进力度，落户政策持续放宽，其中计划生育政策的调整尤为引人关注。许多长期在上海工作生活的人才，特别关心一个核心问题：计划生育要求是否还是落户的拦路虎？本文将深入解读上海人才引进中的计生政策变化，并提供最新落户指南。
上海人才引进计生政策的历史演变
过去，计划生育政策是上海人才引进和落户过程中一项硬性要求。在2019年，上海市人力资源和社会保障局对相关提案的答复仍明确表示，当时的人才引进政策均将符合计划生育作为条件之一。持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口时，需要提供符合计划生育政策的个人承诺。
然而，政策是动态发展的。2020年，上海已开始优化相关措施，对人才引进中涉及计划生育的规定进行了调整，不再将2016年前违反计划生育政策生育二胎的情形作为限制条件，并采取告知承诺制。这一转变释放出政策松动的积极信号。
最大的变化发生在2025年。上海市人民政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》自2025年1月1日起施行，明确指出居转户申办条件中，“不再要求申请人符合计划生育”，只需提供无刑事犯罪记录等情况的个人承诺。这一修订彻底放宽了对计划生育的限制，为更多人才落户上海扫清了障碍。
2025年计生政策具体取消了哪些限制？
取消计划生育作为一票否决项是核心变化。这意味着，无论是未婚先育还是超生，原则上都不再影响申请人通过人才引进或居转户渠道申办上海常住户口。申请人无需再提供符合国家和本市现行计划生育政策的个人承诺书。
政策放宽的背后，是上海对人才渴求度的提升和人口政策的优化调整。上海户籍人口老龄化率已达374%，而2023年生育率仅072。同时，上海在建设“五个中心”的过程中，对高层次人才和重点产业领域紧缺急需的关键核心人才的需求比以往任何历史阶段都更加迫切。取消计划生育这一门槛，有助于吸引并留住各类人才，特别是年轻人才，以优化人口结构。
那么，这是否意味着所有与生育相关的要求都完全放开了呢？需要注意的是，目前政策调整主要集中在落户环节。在居住证积分等梯度政策中，相关规定也可能随之调整。申请时仍需关注最新的官方指南。
人才引进落户的整体条件与流程有何变化？
除了计划生育政策的放宽，上海人才引进落户在其他方面也呈现整体优化趋势。
- 社保基数保持稳定：2025年上海人才引进相关业务涉及的市场化评价标准，社保缴费基数1倍标准仍为11396元/月执行。
- 区域定向倾斜：对在临港新片区、张江科学城、五大新城等重点区域工作并居住的人才，给予落户优惠，居转户年限可从7年缩短至5年甚至3年。
- 人才引进范围扩大：《上海市急需紧缺高级人才职业目录》新增了包括保育员、家政服务员等在内的职业，目录内职业和技能证书持有人才落户渠道更畅通。
- 居转户的初审时间从30天缩短到15天，审核时间从40天缩短到20天。
- 引进人才申办本市常住户口时，在本市“一网通办”系统中能够通过调用电子证照、数据共享等方式核验的申办材料信息可免于提交纸质材料，大大提升了办理效率。
最新人才引进落户方式与申请要点
目前，上海的人才落户主要有居转户、人才引进、留学生落户和应届生落户等渠道。针对人才引进，具体条件如下：
一般而言，需要与用人单位签订劳动合同并在沪依法缴纳社会保险费，引进人才一般应距法定退休年龄5年以上。对于特别优秀或者特别紧缺急需的，可适当放宽年限要求。
- 高层次人才：如具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员；获得省部级及以上政府表彰的人员等。
- 重点机构紧缺急需人才：如重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员；具有国家二级职业资格证书或技能等级认定证书（技师）的技能类高技能人才等。重点机构是指本市重点产业、重点区域和基础研究领域经行业主管部门和重点区域推荐的用人单位。
- 高技能人才：如获得中华技能大奖、全国技术能手称号等荣誉的高技能人才；取得国家一级职业资格证书或技能等级认定证书（高级技师）的技能类高技能人才。
- 市场化创新创业人才：如获得一定规模风险投资的创业人才及其团队核心成员；市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才。
- 专门人才和其他特殊人才：本市航运、文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。
- 1单位申报：用人单位为申请人网上申报，提交申请材料。
- 2预审与受理：人力资源社会保障部门对材料进行预审和受理。
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- 5办理准迁：公示无异议后，可查询准迁证信息，并到公安部门办理户口迁移手续。
材料准备：主要包括《上海市引进人才申办本市常住户口申请表》、个人有效身份证件、学历学位凭证、社会保险费缴纳凭证等。现在许多材料可以通过数据共享核验，免于提交纸质版，简化了手续。 政策影响与未来展望
计生政策的放宽，无疑将使更多人才受益。特别是对于那些因历史原因不符合旧政策但在上海经济社会发展中做出贡献的人才，迎来了落户的窗口期。此举不仅体现了城市包容性，也是上海构建生育友好型社会、应对人口结构挑战的举措之一。
个人认为，这项政策调整是上海提升城市人才竞争力、顺应国家人口发展战略的明智之举。它降低了人才落户的制度性成本，传递出开放包容的信号，有助于增强人才对上海的归属感。
未来，上海的人才引进政策可能会继续动态优化，更加聚焦于重点产业领域和核心区域的需求。临港新片区、张江科学城、五大新城等区域预计将继续实施更优惠的落户政策，以促进区域平衡发展。同时，随着社会的发展，人才评价标准也可能更加多元化，更加强调实际贡献和市场价值。
对于有意落户上海的人才，建议密切关注官方发布的最新政策，并根据自身情况选择最适合的落户渠道。符合条件者宜把握当前政策红利期，尽早准备申请材料。人才引进落户政策旨在服务上海经济社会发展大局，吸引和留住各类优秀人才，对于符合条件的人才而言，现在无疑是申请落户上海的一个有利时机。
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