上海居转户计生审核不通过原因,未婚先育如何界定,2016年前二孩算超生吗

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2025/10/19 06/44/55

各位准备申请上海居转户的朋友们，有没有担心过自己的申请会卡在“计划生育审核”这一关？确实，计划生育审核是居转户过程中一个非常关键的环节，很多人就是因为对这一块政策了解不够清晰，导致材料被退回甚至申请失败。今天上海落户E78就带大家详细剖析一下居转户计生审核不通过的常见原因，希望能帮到你！

一、了解计生审核的“一票否决”性质

首先大家要明确一点，在旧的居转户政策中，违反国家和本市计划生育政策的行为是具有 “一票否决” 效力的。这意味着，即使你的居住证年限、社保、个税等其他所有条件都完美达标，只要在计划生育方面出现问题，申请也会被直接拒绝。

不过，这里需要特别说明一下，根据一些2025年的最新政策分析，上海居转户政策可能迎来了重要调整，“符合国家及本市现行计划生育政策”的条款可能被删除，取而代之的是“无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形”。这意味着非婚生育、超生孩子等历史计划生育问题可能不再成为落户的绝对障碍。

但上海落户E78要提醒大家，政策在实际执行中可能存在过渡期，各地人才中心的把握尺度也可能略有差异。因此，深入了解以往计生审核不通过的原因，对于理解政策底线、准备充分材料仍然至关重要。

那么，在过去哪些情况会被认定为违反计划生育政策呢？主要有以下几类，大家可以对照看看：

1 未婚先育

这是指在未领取结婚证的情况下，孩子就已经出生了。核心判断标准是：子女《出生医学证明》上的登记日期，早于父母结婚登记的日期。这种情况是明确违反当时的计划生育管理条例的。

2 2016年1月1日之前生育的二孩

全国自2016年1月1日起才正式实施“全面二孩”政策。这意味着，在此时间点之前生育的第二个孩子，如果无法提供当时户籍地计生部门开具的《再生育审核表》（俗称“二胎准生证”）等相关合法生育证明材料，就会被认定为“超生”。上海落户E78注意到，这是以往申请中一个非常常见的“历史遗留”问题点。

3 提供虚假的计划生育证明材料

个别申请人为了通过审核，可能会抱有侥幸心理，提供伪造的计划生育证明等材料。这是一种非常严重的错误行为。审核过程中，人才中心会向申请人户籍地的计划生育部门进行复核。一旦发现材料造假，不仅本次申请会被立即驳回，还可能被取消再次申请的资格，甚至影响个人征信记录。诚信申报是底线，千万不要尝试。

清楚了红线在哪里，我们再来看看需要准备哪些材料来证明自己的合规性。虽然新政策可能简化了材料，但了解传统要求仍有参考价值。

基本身份与关系证明：身份证、户口簿、结婚证等。
子女相关材料：《出生医学证明》是必须的。
计划生育证明：以往通常需要户籍地街道（镇）以上政府计生部门出具的无违反计划生育政策的证明原件。这类证明一般有有效期（通常为3个月），建议在材料基本齐备后再去申请开具。
个人承诺书：对于无违法犯罪记录及计划生育情况，政策趋向于采用个人承诺制。申请人需签署承诺书，对所提供材料的真实性负责。

如果你觉得自己的情况比较特殊，或者对某些历史遗留问题吃不准，上海落户E78建议可以这样做：

根据上海落户E78的观察，除了明确的政策条款，在实际申请中还有一些细节值得关注：

社保个税是基础，材料真实是生命线。无论政策如何调整，持续稳定达标的社保个税记录是硬道理，而所有提交材料的真实性和一致性则是不可动摇的原则。
动态关注政策变化。上海的落户政策在不断优化调整，目的是更好地服务经济社会发展和个人需求。建议大家通过人社局官网、官方等权威渠道及时了解最新信息。
寻求专业帮助。如果对自己的情况没有十足把握，或者觉得流程过于复杂，可以考虑咨询专业可靠的人才服务机构，他们往往经验更丰富，能提供有针对性的指导。

总之，面对居转户的计生审核，大家既要了解过去的政策底线作为参考，也要密切关注当前的最新政策动向。最重要的是，诚实守信，严格按照要求准备材料。希望这篇文章能帮助大家理清思路，顺利过关！如果还有具体问题，也欢迎留言讨论。

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