上海落户计生政策调整影响,如何申请,哪些人受益,材料清单
发布时间：2025-10-19 | 来源：上海E78落户规划指导 |
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上海落户计生政策调整影响,如何申请,哪些人受益,材料清单
2025/10/19 06/44/55
近年来，上海落户政策迎来了一系列重大调整，其中计划生育政策的放宽尤为引人注目。这一变革不仅影响了千万个家庭的落户规划，更释放了上海人口政策改革的强烈信号。本文将全面解析政策调整的具体内容、深远影响以及申请策略，助您把握落户上海的新机遇 。
政策调整背景：人口结构倒逼改革
上海正面临严峻的人口挑战。数据显示，上海户籍人口总和生育率已跌至07的历史低位，远低于人口更替水平。同时，城市老龄化程度不断加深，60岁以上老年人口占比高达376%，而2024年常住人口减少了719万，其中外来人口减少了2379万 。
在这一背景下，上海相继放宽了多项落户政策中的计划生育要求。从居住证积分到投靠落户，再到居转户，过去作为"一票否决"项的计划生育限制正在逐步松绑。2025年1月1日实施的新版《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》更是明确删除了"符合国家及本市现行计划生育政策"的要求 。
政策调整核心内容
居转户政策变化
自2025年1月1日起实施的居转户新政策，主要有两大变化：
- 取消计划生育限制：申请条件中不再要求申请人符合计划生育政策，仅要求"无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形" 。
- 简化申请材料：不再需要提供计划生育证明等相关文件 。
这一变化意味着，非婚生育、超生孩子等历史计划生育问题不再成为落户障碍，政策包容性显著提升 。投靠落户政策放宽
2023年8月发布的投靠类户口迁移政策，有效期至2028年7月31日，主要在四个方面放宽了计划生育限制：
- 子女投靠：取消了对父母生育的唯一子女系非婚生且需取得《独生子女证》的要求 。
- 未成年子女随迁：只要符合投靠类户口迁移政策，未成年子女即可随迁 。
- 夫妻投靠：删除了关于违反计划生育政策者不得投靠的规定 。
居住证积分政策调整
早在2023年1月1日，新修订的《上海市居住证积分管理办法》就已取消了计划生育的一票否决权，为更多非沪籍子女在上海上学、参加中高考打开了方便之门 。
哪些情形仍受限制？
尽管政策有所放宽，但并不意味着所有与计划生育相关的情况都能无障碍落户。以下几种情况仍需注意：
- 未婚先育：指生育小孩时，尚未领取结婚证（即孩子出生时间早于领证时间）。
需要注意的是，2016年1月1日后生育的二胎以及三胎，均不属于违反计划生育政策，不会影响落户 。重要提示：试图隐瞒或伪造计划生育相关事实的行为存在很大风险。如果申请人存在违反计划生育事实，即使初步通过审核，一旦被人举报，仍可能导致落户失败 。
政策影响与受益人群
扩大落户人群覆盖面
计划生育限制的放宽，直接扩大了符合落户条件的人群范围。预计每年新增落户群体中，非沪籍多孩家庭占比将提升至18% 。这对于长期在上海工作生活但因计划生育问题无法落户的家庭来说，是一个重大利好。
促进社会公平与包容
政策调整消除了"超生黑户"现象，使单亲家庭、非婚生育子女获得平等权利，有助于构建更加包容的社会环境 。这是超大城市人口治理从管控思维向服务思维转变的重要标志。
提升城市人才吸引力
落户门槛的降低，特别是对外省市高层次人才来说，减少了落户顾虑，增强了上海的人才吸引力。这在长三角人才竞争日益激烈的背景下，对上海保持人才优势具有重要意义 。
政策联动效应
落户政策调整还与住房政策形成了联动效应。上海实施的"多子女家庭差异化住房政策"规定，多子女家庭为本市户籍居民家庭，家庭名下已有2套本市住房，按多子女购房条件，该家庭可再购买1套本市住房，且享受首套房贷利率 。
这一政策组合拳，既解决了落户问题，又考虑了多子女家庭的住房需求，体现出政策制定的系统性和完整性。
申请策略与注意事项
合理选择落户通道
- 居转户常规通道：7年居住证+7年社保+中级职称/社保基数达标 。
- 缩短年限通道：特定区域（如临港、张江、五大新城）可缩短至3年或5年 。
准备申请材料要点
2025年起，居转户申请材料有所简化，核心材料包括 ：
特别注意确保"三一致"：社保缴纳单位、个税申报单位、劳动合同单位必须相同 。关注政策动态
人才引进落户和留学生落户政策将于2025年11月30日到期，预计会有新的调整。建议有落户需求的人群密切关注官方政策动态，及时调整自己的申请策略 。
未来趋势展望
上海落户政策放宽的趋势预计仍将持续。一方面，北京、深圳等超大城市有望跟进调整落户政策 ；另一方面，人才引进政策将更侧重专业技能、纳税贡献等市场化指标 。
同时，为应对可能增加的公共服务需求，上海已在妇幼保健、儿童医疗等公共服务资源方面进行动态扩容，以应对政策调整后可能增加的需求 。
个人见解：上海此次落户政策调整，不仅是技术层面的流程简化，更是城市发展理念的重大转变。从单纯的人口控制转向人才服务，体现出更加开放和包容的城市发展思路。这对于提升上海的国际竞争力和可持续发展能力具有重要意义。
结语
上海落户政策中计划生育限制的放宽，是城市发展进程中的重要里程碑。对于符合条件的申请人来说，这无疑是一个难得的机遇。然而，也需要理性看待政策变化，根据自身情况做好规划，避免盲目跟风。在申请过程中，诚实守信是基础，任何试图隐瞒或伪造信息的行为都可能带来严重后果。
未来，随着城市发展的需要，上海落户政策还可能进一步优化调整。但对于大多数人而言，把握当下政策窗口期，合理规划申请路径，才是实现落户上海目标的最佳策略 。
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