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2025/10/22 02/17/24

在上海这座国际化大都市追逐梦想的路上，人才引进落户是许多人关注的焦点。然而，一些申请人因材料不全或条件不符，冒险使用虚假材料，最终付出了沉重代价。究竟材料造假的认定标准是什么？会面临哪些法律后果？如何正确规避这些风险？本文将深入剖析上海人才引进落户中材料造假的全面影响，为您提供实用的合规指引。

一、材料造假的界定：哪些行为属于“红线”？

根据《上海市引进人才申办本市常住户口办法实施细则》，人才引进实行告知承诺制度，申请人和单位必须书面承诺所提交材料的真实性。所谓的材料造假，不仅包括完全伪造不存在的材料，也包括对真实材料的篡改、变造等行为。

常见的材料造假行为主要包括：

• 学历造假：包括完全伪造不存在的学历证书，或学历真实但相关证明材料遗失后选择办假证而非补办。有人因毕业证丢失，图方便在淘宝上找人做假证，最终被人才中心识别出来，导致被无限期拉黑。

• 工作材料造假：虚构工作经历、职位或收入证明，特别是为了满足社保缴费基数要求而伪造材料。

• 隐瞒关键事实：如隐瞒违反计划生育事实，通过造假户口本将超生改为一孩；或篡改结婚证日期以掩盖未婚先育；甚至造假出生证明。

• 档案材料造假：档案内材料缺失后不按正规程序补办，而是选择伪造相关文件。

值得注意的是，即使申请人的基本情况大体符合落户条件，只是部分材料存在问题，一旦使用造假方式解决，同样会被认定为材料造假，与其他故意造假行为一样面临严肃处理。

二、材料造假的严重后果：个人与单位的“双重处罚”

材料造假的后果极为严重，不仅影响申请人本人，还会牵连所在单位。上海人社部门明确表示，一旦发现造假行为，将根据情节轻重采取以下处罚措施：

对个人的处罚：

• 列入失信名单：造假者将被列入上海市引进人才失信名单，暂停直至取消申请资格。

• 注销已获取的上海户口：即使已成功落户，一旦发现是通过虚假材料获得户口，将按规定予以注销。

• 纳入公共信用信息服务平台：情节特别严重的，相关信息将纳入上海市公共信用信息服务平台，影响个人信贷、就业等多方面社会活动。

• 法律责任：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。

对单位的处罚：

• 取消单位申报资格：单位内员工将停止申报积分和户口，意味着单位同事也不能通过该单位申报续办积分或办理户口。

• 影响单位信誉：单位被列入失信名单后，在政府各项审批和服务中可能受到限制。

更为严重的是，这种失信记录不仅影响申请人本人，还会波及家庭成员。根据规定，申报人、配偶及子女将无法在上海办理积分和户口，可谓“一人造假，全家受累”。

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三、上海人才引进的诚信审核机制：如何识别材料真假？

上海人社部门建立了多维度审核机制，确保对申请材料进行全面核查：

大数据比对系统：目前上海已建立跨部门信息共享机制，人才中心与公安、教育、税务等部门数据互联互通。例如，隐瞒违反计划生育事实的情况，通过医院建卡记录即可查询到真实信息，户口本造假毫无意义。

专业鉴定能力：人才中心对各类证件、公章具有专业鉴定能力，能够识别假证的纸张、印刷和盖章等细节。同时，学历证书需要通过学信网的在线验证，并与档案材料进行比对。

公开透明的审核流程：上海人才引进落户实行梯度化政策体系，一般人才先办理居住证积分，再转办常住户口；高端人才和紧缺急需人才可直接落户。整个审核过程规范透明，减少了造假空间。

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四、合规指南：如何正确准备申请材料？

面对材料不全或不符合要求的情况，申请人应通过合法渠道解决，而非冒险造假：

学历材料问题的正确处理方式：

• 如证书遗失，应回毕业院校补开学历证明。若学校无法补开，可凭学校相关证明到全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心进行学历验证。

• 避免“专本套读”等不符合教育顺序的学历获取方式，确保教育经历连贯有序。

工作经历材料的合规准备：

• 确保社保、个税与劳动合同单位一致，避免出现多家单位同时缴纳社保或申报工资薪金个税的情况。

• 保持社保与个税匹配，逐步提高缴费基数，避免最后几年突然大幅提高基数的不合理情况。

其他常见问题的合规处理：

• 如有外地工作经历，应如实申报，并提供相应的证明材料。

• 档案材料不完整的，应尽早通过正规渠道补办，或出具情况说明，切勿伪造档案内容。

• 确保无违法犯罪记录，即使轻微违法行为也可能影响落户审批。

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五、成功落户的实用建议：规避风险的智慧之选

综合上海人才政策的多份官方文件，我们为有志于落户上海的人才提供以下实用建议：

提前规划，循序渐进：上海已形成“居住证积分-居转户-直接落户”的梯度化人才引进体系。大多数人才可先办理居住证积分，满足条件后再转办常住户口，无需急于求成。

选择正规渠道咨询：落户政策复杂多变，应通过人社局官网、官方咨询电话等正规渠道获取信息，避免被“包装材料”的中介误导。

保持材料一致性：确保学历、工作经历、社保个税等所有信息真实一致，任何时间或内容的矛盾都可能引发质疑。

注意时效性：落户政策会定期调整，如技能人才职业工种目录会根据产业发展需求更新，申请人应及时关注最新政策。

一位人才服务专家指出：“上海需要的是诚实守信的人才，而非完美无缺的申请人。面对材料问题，积极通过正规渠道解决的态度，本身就是对人才品质的最好证明。”

在上海迈向卓越全球城市的进程中，诚信已成为人才评价的核心要素之一。材料造假短期内似乎是一条“捷径”，但长远来看却是职业生涯和人生发展的巨大隐患。秉持诚信原则，通过合法合规方式申请落户，不仅是对法律的尊重，也是个人诚信品质的体现，更是融入这座城市的正确方式。

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