上海灵活就业积分材料清单，哪些人属于灵活就业,如何通过单位申请,需要备齐哪些证明

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2025/10/22 02/17/26

在上海，不少灵活就业者渴望通过积分制度享受相应的公共服务，但“灵活就业人员如何准备积分申请材料”却是一个常见困惑。首先要明确一个关键点：灵活就业人员无法以个人身份直接申请居住证积分，但可以通过用人单位提交申请。本文将详细梳理灵活就业身份的认定、通过单位申请积分所需的材料清单及关键注意事项，助您高效准备。

明确身份：哪些人属于“灵活就业人员”？

根据上海市相关政策，来沪灵活就业人员通常指在特定行业工作、无固定雇主但已办理灵活就业登记的人员，主要包括：

家政服务人员：如保姆、保洁员等。
医院护工：由护工管理机构管理，在医疗机构为病人提供日常生活照料。
个体工商户：经市场监管部门登记、无雇工的来沪个体工商户。
农业劳动人员：在农民专业合作社（涉农企业）从事农业劳动。
社区养老服务机构从业人员：从事居家上门照护和社区托养服务。
保险营销人员。

需要注意的是，单纯从事这些职业并不自动意味着已被认定为“灵活就业人员”，必须前往相应的部门或指定机构完成灵活就业信息登记，并在街镇社区事务受理服务中心办理灵活就业登记。完成灵活就业登记后，可以正常参保上海的社会保险（目前主要涉及养老和医疗保险），但灵活就业登记本身并不能直接用于申请居住证积分。

核心材料清单：通过单位申请积分需要准备什么？

既然灵活就业人员需要通过用人单位申请积分，那么所需材料就与一般通过单位申请积分的材料基本一致。以下清单综合了2025年的最新要求，请务必对照准备。

个人基础材料（均需核对原件，留存复印件）

《上海市居住证积分申请表》：网上填写后打印，单位需盖章。
身份证明：本人有效期内的《上海市居住证》及身份证。
户籍证明：户口簿（首页及本人页）或派出所出具的户籍证明。
劳动关系证明：一年期及以上的劳动（聘用）合同。这是灵活就业人员通过单位申请的关键证明。
单位相关材料：单位营业执照（或事业单位法人证书等）复印件，通常由单位人事提供。

积分对应材料（根据个人积分构成准备）

学历学位材料：
- 学历、学位证书。
- 学信网认证材料：学历电子注册备案表、学位认证报告（如有学位）。这是核查学历真实性的关键，务必提前准备。
职称/技能材料：
- 专业技术职称证书、职业资格证书、技能等级证书。
- 聘任表及岗位说明书：证明所获证书与当前工作岗位相匹配。
- 如需注册的证书（如专业技术职业资格），还需提供有效的注册证明。
社保和个税材料：
- 最近6个月的个人所得税纳税清单：可通过“国家税务总局上海市电子税务局”网站或APP下载。
- 如果希望通过社保基数加分，可能需提供最近36个月或24个月的个税清单。
投资纳税材料（如适用）：
- 企业验资报告、工商档案机读材料、最近连续3年的纳税明细等。

同住配偶及子女享受待遇的附加材料

结婚证（两本均需复印）、配偶身份证、配偶及子女户口簿、子女出生医学证明。
同住子女年满16周岁及以上，需提供全日制普通高中的学籍证明和在读证明。

申请流程关键步骤与材料提交时机

1
确认申请条件：确保年龄在18-60周岁，持有有效《上海市居住证》，积分模拟打分达到120分，且近一年内在本市累计缴纳职工社会保险满6个月（不含补缴）。
2
向用人单位提出申请：这是灵活就业人员启动积分申请的第一步。
3
单位注册与审核：如果用人单位是首次为员工办理积分，需要先在一网通办平台完成单位注册，并到注册地区人才服务中心审核单位信息。
4
网上填写申请表：单位人事专员为申请人在线填写《上海市居住证积分申请表》。
5
提交书面材料：单位人事专员携带整理好的所有申请材料（原件及复印件）前往人才服务中心受理点提交。
6
审核与领取通知书：材料审核通过后，会收到短信通知，可在线打印或自助打印《积分通知书》。

灵活就业人员申请积分的特别提醒

灵活就业登记 vs 积分申请

务必区分“灵活就业登记”和“居住证积分申请”。办理灵活就业登记所需材料相对简单，通常只需本人身份证、有效期内的《上海市居住证》及近期免冠证件照。但此登记主要用于社保参保和证明灵活就业状态，不能直接用于积分申请。积分申请必须通过符合条件的用人单位提交。

社保缴纳的特别说明

以灵活就业身份缴纳社保（通常只含养老和医疗）期间，社保年限是可以累计计入积分总分值的（社保缴纳年限分是每年3分）。但问题在于，单纯以灵活就业人员身份参保，由于缺乏用人单位作为申请主体，无法自行提交积分申请。因此，对于希望获得积分的灵活就业者，更可行的路径是：在保持社保连续缴纳的同时，寻找并入职一家符合积分申请条件的用人单位，由该单位为你提交积分申请。

确保材料真实有效

所有提交的材料必须真实有效。一旦发现虚假材料，不仅申请资格会被取消，个人和单位信用也会受到影响。

关于灵活就业人员积分政策的个人观察

我认为，当前上海积分政策对标准劳动关系之外的就业形态支持仍有提升空间。随着零工经济和平台经济的发展，灵活就业群体不断扩大，如何将这部分为城市做出贡献的劳动者纳入公共服务覆盖范围，是一个值得探讨的方向。

潜在利好信号：上海近年来持续优化“一网通办”平台，提升政务服务效率。这种整体服务效率的提升，间接惠及了所有申请人，包括由单位提交申请的灵活就业人员。未来，如果政策层面能进一步探索放开个人直接申请的渠道，或为特定的灵活就业群体（如高技能自由职业者）设立专门的积分认定通道，将更符合劳动力市场的变化趋势。

实用建议：对于目前处于灵活就业状态的朋友，如果计划长期在上海发展并需要积分，积极考虑通过合规的用人单位建立标准的劳动关系，是当前最稳妥、高效的路径。在选择单位时，可优先考虑注册在临港新片区等重点区域的企业，这些区域有时在人才政策上会有额外的倾斜或便利。

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