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2025/10/22 02/17/24
为何申请会被拒：盘点常见不通过原因
社保与个税问题最为突出：这是落户申请被拒的“重灾区”。具体表现为： 社保基数不达标：政策对社保基数有明确要求，例如重点机构紧缺急需人才通常要求社保缴费基数达到一定倍数（如本市社会平均工资的2倍或3倍）。若仅按最低标准缴纳，则无法体现人才的紧缺性和价值。 社保与个税不匹配：社保缴纳单位、个税缴纳单位与劳动合同签订单位必须三者一致。任何不一致的情况，如委托第三方代缴社保、存在重复或异地缴纳记录，都会导致申请被拒。补缴的社保在审核中通常不予认可。 个税申报异常：个税申报为零或明显低于社保基数所对应的工资水平，会被视为异常，审核方可能怀疑存在偷税漏税行为。
学历或职称存在瑕疵： 学历无效：包括非全日制学历存在“专本套读”、无前置学历、学习地与工作地或户籍地不符（“三地不一”）等情况。海外学历未通过教育部留学服务中心认证同样无效。 职称不符：所使用的职称不在上海市认可的职称目录内，或职称与当前岗位、公司经营范围不匹配，且单位未出具相应的聘书。
申请材料问题： 材料不真实或造假：如伪造工作经历、学历证明等，一经查实，不仅申请会被立即拒绝，申请人还可能被列入诚信黑名单，对未来产生严重影响。 材料不齐全或信息不一致：关键材料缺失（如离职证明、个税清单），或不同材料间的信息（如身份证地址与户口本地址）存在矛盾。
单位资质或个人背景问题： 单位非“重点机构”：用人单位是否属于高新技术企业、研发总部等被认定的“重点机构”至关重要。若单位资质已过期或根本不符合要求，则无法为员工申请人才引进落户。 违反政策红线：申请人有刑事犯罪记录，或存在严重失信记录（如欠税、被法院强制执行等），基本会被一票否决。
理解复议：什么是落户审批不通过后的行政复议？
行政复议是什么？ 它是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由复议机关对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出裁决的法律制度。 申请时效：申请人应当自知道该不通过的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 受理机关：通常应为作出该落户审批决定的上海市人力资源和社会保障局的上一级行政机关，或上海市人民政府。
按部就班：行政复议的具体流程详解
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提交复议申请：可以书面或口头形式提出。书面申请需递交行政复议申请书，写明申请人信息、复议请求、主要事实和理由。口头申请的，复议机关会当场记录。 - 2
复议机关受理：复议机关在收到申请后，会在5个工作日内进行形式审查，决定是否受理。对不符合规定的申请，将决定不予受理并书面告知；对符合规定且属于本机关管辖的，申请即被受理。 - 3
复议审理与答辩：复议机关在受理之日起7日内，将申请书副本发送给被申请人（即原审批部门）。被申请人应在收到副本之日起10日内提交书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据。 - 4
复议审查与决定：复议机关会对案件材料进行详细审查，必要时进行调查。并自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；情况复杂的，经批准可延长，但延长期限最多不超过30日。 - 5
送达与执行：复议决定书会送达申请人和被申请人，一经送达即发生法律效力。若申请人对复议决定仍不服，可在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
行动指南：提高复议成功率与规避申请风险的实用技巧
复议前的自我评估： 精准定位被拒原因：仔细研究审批部门出具的不通过通知，明确核心矛盾点。是硬性条件确实不符，还是材料准备疏漏导致误解？ 评估复议必要性：如果是因为社保基数不足、学历无效等硬性条件不符，复议的成功率可能极低。此时，更好的选择是弥补条件后重新申请。但如果是因为材料解读有误或程序问题，则复议价值较大。 收集有力证据：针对复议理由，准备扎实的证据。例如，如果认为个税记录被误读，应提供完整的银行流水和官方个税缴纳记录作为佐证。
根本之道：如何从源头避免申请被拒？ 提前规划，确保社保个税合规：在提交申请前，确保社保和个税在合规的基础上，满足政策对基数、连续性和一致性的要求。定期自查个税申报记录。 仔细核对材料真实性：确保所有材料真实、完整、一致。提交前可制作清单逐项核对，特别是学历、工作经历、社保个税等核心文件。 主动咨询，了解政策动态：密切关注上海市人力资源和社会保障局官网的政策更新，或在申请前向单位HR或专业服务机构咨询，确保信息无误。例如，有案例因之前单位通过第三方缴纳社保而不知情，或有个税零申报记录（如自媒体平台微小收益）而未作说明导致被拒，事后均需由相关单位或个人出具情况说明进行补救。