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2025/10/22 02/17/28

大家好，我是沪上通。了解到很多朋友对上海落户的审批流程感到困惑，特别是各个部门之间到底怎么分工的，哪个环节由谁负责，今天我们就来好好聊聊这个话题，希望能帮你理清思路！

上海落户审批权限的基本框架

上海落户审批其实是一个多部门协作的过程，主要涉及人力资源和社会保障部门以及公安部门两大系统。简单来说，人社局（包括市、区两级人才工作部门）主要负责审核申请人的落户资格，而公安部门则负责最终的户口迁移和登记手续。

这里有个常见的误解，很多人以为递交材料给人才中心后就算万事大吉，其实那只是第一步。人才中心进行的是前置审批，看你是否符合上海的落户政策；通过后，公安部门还会进行核查，确保你提交的落户地址等材料真实有效，然后才会给你签发《准予迁入证明》。

所以，整个流程可以概括为“人社审核资格，公安负责落户”。理解这一点，就能明白为什么落户需要经过两个部门的审批了。

人社部门的审批权限与流程

人社部门是落户审批的“第一道关”，负责审核申请人是否满足落户条件。

市级与区级人社部门的权限划分是这样的：区人才工作部门以及经授权的部门负责受理申请材料并进行初审。对于居转户申请，区级部门在现场受理后的15个工作日内完成初审。初审合格的，才会报送市人力资源和社会保障局进行审核。

市人社局在收到区里上报的材料后，通常在20个工作日内完成审核。审核通过的人员信息会在网上进行为期5天的公示，接受社会监督。

不过，通过“一网通办”平台办理，承诺的办结时限已经大大缩短。比如持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口审批（初审）事项，承诺办结时限仅为5个工作日。

人才引进、居转户、留学生落户等不同渠道的审批权限基本上都遵循这个市、区两级分工的架构。但像张江科学城、临港新片区等特定区域，可能会有一些专门的审批优化政策。

上海落户E78小提示：选择在特定区域（如张江科学城、临港新片区）工作并申请落户，有时可以享受审批流程上的优化政策，值得关注。

当人社部门的审核公示通过后，接下来就轮到公安部门“登场”了。

公安部门的核心职责是执行户口迁移登记。市公安局会为经批准同意迁沪落户的人员签发《准予迁入证明》，申请人凭此证明办理户口迁移手续，最终在上海落户。

社区公共户的审批权限相对特殊一些。进沪人员落户“社区公共户”的，需要由实际居住地公安派出所受理，公安分局审核后，报市公安局审批。也就是说，社区公共户的审批决定权在市公安局。

对于一般户口迁移事项，公安机关内部也有明确的分工：

不同层级公安机关的户口审批权限示例

审批层级	负责审批的户口事项举例
公安派出所	本市居民落户“社区公共户”
公安分（县）局	外省市未成年子女投靠本市父（母）落户；外省市人员投靠本市配偶落户
市公安局	集体户设立；符合条件的外省市户籍人员落户“社区公共户”；中央各部、各省市驻沪办人员迁沪落户

社区公共户是针对在沪无自有房产、无直系亲属投靠、单位又无集体户的引进人才设立的一种特殊落户形式。

它的审批流程非常明确：

1
申请：申请人向实际居住地公安派出所提出申请，填写《进沪人员落户“社区公共户”申请表》，并提交相关证明材料。
2
受理：材料齐全的，派出所当场受理并出具回执；材料不齐的，会一次性告知需要补正的内容。
3
审批：公安派出所自受理之日起5个工作日内提出初审意见，报分（县）局审核。分（县）局在10个工作日内提出审核意见，报市公安局审批。市公安局在15个工作日内作出审批决定。

整个社区公共户的审批流程下来，法定时限最长为30个工作日。如果遇到需要补充材料或调查核实的情况，审批时限可能还会延长。